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河南新蔡縣：鄉鎮敬老院轉型煥新，織密養老網
發布者：北京思杰佳通信息技術有限公司發布時間：2025/10/3 0:00:00
河南省新蔡縣民政局黨組書記、局長趙惠軍表示，近年來新蔡縣緊扣農村老年人養老需求，以“整體轉型、有序推動、升級服務”為核心原則，通過健全機制、整合資源、優化服務，推動全縣鄉鎮敬老院向區域養老服務中心迭代升級，讓農村養老從“有保障”向“高品質”邁進。
錨定目標：繪就轉型“一張藍圖”，凝聚多方合力
破解農村養老難題，首先要建強統籌推進的“硬機制”。新蔡縣委、縣政府將“鄉鎮敬老院轉型”列為民生工程和人大重點督辦實事，成立由縣政府主要領導直接調度、分管領導全程跟進的工作專班，構建起“民政牽頭抓總、發改財政住建等部門協同配合、鄉鎮政府屬地監督”的工作格局，確保轉型工作不跑偏、不落空。
為讓轉型有章可循，縣里制定《鄉鎮敬老院轉型為區域養老服務中心實施方案》，明確“縣級統管、專業運營、規范服務”的定位：每個區域養老服務中心建筑面積需不少于2000平方米、床位不少于60張，必須設置集中照護、日間照料、膳食服務、康復醫療等功能區，實現“服務系統化、環境園林化、管理規范化”。民政部門還主動聯動財政、自然資源、人社等部門，盤活鄉鎮閑置場地、整合現有設施，為轉型“減負提速”。截至目前，全縣20家鄉鎮敬老院中，已有14家完成轉型，成為服務周邊農村老人的“養老樞紐”。
瞄準需求：打磨服務“繡花功夫”，兼顧醫養與精神需求
轉型的核心是“服務升級”，新蔡縣始終以農村老人的實際需求為出發點，從“住、護、醫、樂”多維度提升體驗。
硬件上，通過新建、改擴建，在區域養老服務中心的臥室、浴室、走廊加裝扶手和軟包，地面鋪設防滑材料，增配護理型床位，把“安全便捷”融入每個細節；軟件上，民政部門指導各中心制定涵蓋生活照料、膳食營養、康復醫療、心理健康的服務規范，還常態化開展養老護理技能培訓，讓護工從“會照顧”變成“善照顧”。
為破解農村老人“看病難、康養弱”的痛點，各中心不僅內設醫療室，還與縣域醫療機構簽訂合作協議，定期為老人體檢、建立健康檔案，實現“小病不出中心、大病及時轉診”；針對老人精神需求，中心增設多功能活動室、閱覽室、棋牌室，根據老人喜好組織下棋、唱歌等活動，每逢春節、重陽節，還會聯合縣直機關、企事業單位開展“送陪伴、送健康”活動，讓農村老人不缺關愛、不孤單。
聚合資源：筑牢轉型“保障底盤”，守住安全與質量底線
轉型離不開資源支撐，新蔡縣探索“福彩公益金+地方財政資金+社會資本投入”的多元籌資模式，為中心升級提供資金保障；同時采取“樹典型、立標桿”的推進策略，召開民政重點工作現場推進會，組織各鄉鎮觀摩孫召鎮區域養老服務中心的轉型成效，用“看得見的變化”增強各地推進轉型的信心。
安全是養老服務的“生命線”。民政部門聯合應急、消防、衛健等部門，對各中心開展常態化安全隱患排查，指導制定“一院一策”應急預案，建立“情景模擬+實戰推演”的應急培訓機制；還為所有中心統一安裝自動噴淋、煙感報警器、燃氣報警器，廚房配備大型抽油煙機、消毒柜和食品留樣柜，從居住安全到飲食安全，織密全鏈條防護網，讓老人住得安心、吃得放心。
從“敬老院”到“區域養老服務中心”，新蔡縣的轉型不僅是名稱的改變，更是農村養老服務理念的升級。未來，隨著剩余6家敬老院的持續轉型，將有更多農村老人在家門口享受到專業、溫暖的養老服務，讓“老有所養、老有所醫、老有所樂”在鄉村落地生根。
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